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能源是人類文明進步的基礎和動力，攸關國計民生和國家安全，關系人類生存和發展，對于促進經濟社會發展、增進人民福祉至關重要。習近平總書記指出：“要科學規劃建設新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發展。”前不久召開的中央經濟工作會議提出：“加快建設新型能源體系”。建設新型能源體系，既是推動能源綠色低碳轉型、實現碳達峰碳中和的重要支撐，也是保障國家能源安全的必然選擇。

黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們黨高瞻遠矚、審時度勢，創造性提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，要求加快建設能源強國。在能源安全新戰略指引下，我們堅持把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，推動我國新型能源體系建設取得巨大成就，保障國家能源安全的能力不斷提升。能源安全穩定供應能力強化，2022年全國石油、天然氣新增探明地質儲量分別超過14億噸、1.2萬億立方米，原油產量達到2.05億噸，天然氣產量達到2201億立方米，原煤產量達到45.6億噸。能源綠色低碳轉型加快，完成煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”超過5.2億千瓦。新型電力系統建設開局良好，第一批大型風電光伏基地項目逐步并網，跨省區特高壓工程加快推進，跨省跨區輸電能力持續提升。電力體制改革深化，電力現貨市場建設積極穩妥推進，能源價格形成機制進一步完善，煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方式實現“三價聯動”。能源領域基礎性前沿性研究不斷加強，能源技術創新穩步推進，關鍵技術裝備攻堅持續加快，高效清潔能源發電、先進核電、超低排放煤電、特高壓輸電、儲能和制氫等一批技術裝備取得重大突破。以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，必須貫徹落實黨中央決策部署，加快建設新型能源體系，推進我國能源高質量發展。

統籌推進能源結構調整。加強可再生能源資源開發儲量評估，對重要新能源基地、儲備基地等進行中長期前瞻性布局，及時將新能源項目的空間信息按規定納入國土空間規劃“一張圖”，嚴格落實生態環境分區管控要求，進一步強化新能源發展用地用海保障。在符合國土空間規劃和用途管制要求前提下，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，保障新能源發展合理空間需求。加強統籌協調，加大電力和油氣跨省跨區輸送通道建設力度，為大型風電光伏基地跨省區消納和就近就地消納創造良好條件。

深化能源電力體制改革。加快推動獨立儲能參與中長期市場和現貨市場，推動儲能在削峰填谷、優化電能質量等方面發揮積極作用。建立電網側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場。提升電力系統多能互補聯合調度智能化水平，在保障電網安全運行和電力可靠供應的前提下，統籌優化電力市場運行與電網調度運行，健全完善電網企業相關業務流程和制度標準。充分發揮抽水蓄能、新型儲能作用，保障可再生能源合理利用和電力供需平衡。推動建立綠證（可再生能源綠色電力證書）制度并不斷健全完善，積極支持交易機構組織開展綠證交易，合理增加綠證供給，引導綠證和綠電價格運行在合理區間。

加強能源基礎設施建設。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，加速建設新能源供給消納體系，按照推動煤炭和新能源優化組合的要求，鼓勵煤電企業與新能源企業開展實質性聯營。優化開發流程，加快抽水蓄能項目開發建設。鼓勵電力企業建設一批集中式儲能設施。鼓勵建設各級各類能源數據中心，加強能源數據資源開放共享，發揮能源大數據在行業管理和社會治理中的服務支撐作用。

提升能源產業鏈現代化水平。支持龍頭企業、行業協會利用自身優勢，引導供應鏈之間、供應鏈與市場之間協調發展。鼓勵電力、光伏產業鏈上下游企業通過戰略聯盟、簽訂長單、互相參股等方式，確立長期穩定的合作關系，完善產業鏈結構，強化供應鏈安全保障能力。規范新能源產業發展秩序，堅決打擊擾亂市場行為。推動實現關鍵核心技術裝備、器件、材料突破，持續提高行業自主創新水平。加快信息技術和能源產業融合發展，推動能源產業數字化升級，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區塊鏈、物聯網、大數據等新技術在能源領域的推廣應用。

來源：人民日報

推進我國能源高質量發展深化能源電力體制改革

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